Udkast til budget for næste rammeprogram tegner positivt
Budgettet for det kommende rammeprogram (FP10) tegner til at blive fordoblet sammenlignet med det nuværende Horizon Europe. Det fremgår af EU-Kommissionens forslag til den finansielle ramme for 2028-2034– og forhandlingerne går snart i gang. I budgetforslaget er der afsat 450 milliarder euro til en ny European Competitiveness Fund (ECF), heraf er 175 milliarder euro afsat til det 10. rammeprogram for forskning og innovation, FP10 (Horizon Europe), mod 95.5 milliarder euro i det nuværende Horizon Europe .
FP10 (Horizon Europe)
Europa-Kommissionen har fremlagt forslag til et selvstændigt rammeprogram, der tænkes struktureret i fire søjler:
Excellent Science – består af European Research Council (ERC) og Marie Sklodowska Curie Actions (MSCA). Hertil kommer EU’s eget forskningscenter, Joint Research Center. Det samlede budgetforslag er 44,1 mia. euro, hvor størstedelen forventes af blive tildelt ERC; MSCA forventes ikke at få et væsentligt større budget end i det nuværende Horizon Europe.
Competitiveness and Society - den anden søjle viderefører forsknings- og innovationssamarbejdsprojekter og foreslås tildelt et samlet budget på 75,9 mia. euro.
Søjlen struktureres i to dele:
1) Competitiveness – som er opdelt i de fire ”policy windows” (se nedenfor) i European Competitiveness Fund og forventes at blive koordineret under ECF. Competitiveness er sat til at få langt størstedelen af budgettet, ca. 68 mia. euro.
2) Society – som fokuserer på globale udfordringer, f.eks. migration, desinformation, demokrati, samfundsmæssige forandringer. Dertil kommer finansiering til de fem nuværende EU Missioner (Horizon Europe 2021-2027) til og med 2030 samt forskning og innovation i New European Bauhaus Facility.
Innovation - den tredje søjle vil støtte udvikling af nye produkter, serviceydelser og forretningsmodeller. Søjle 3 har et samlet budget på 38,8 mia. euro, hvor ca. 34 mia. euro er tiltænkt European Innovation Council (EIC). EIC’s fokus er på små og mellemstore virksomheder samt startups med banebrydende innovationspotentiale. Der introduceres desuden en dedikeret tilgang til at støtte startups inden for forsvar og dual-use teknologi. Ifølge forslaget vil EIC fortsat finansiere projekter baseret på bottom-up og challenge-baserede indkaldelser gennem instrumenterne: Pathfinder, Transition og Accelerator.
Den tredje søjle viderefører desuden støtte til innovationsøkosystemer, herunder aktiviteter med fokus på at integrere uddannelse, forskning og innovation og forretningsudvikling.
European Research Area (ERA) – ligger i den nye, fjerde søjle, som består af tre komponenter, som skal støtte udviklingen af European Research Area, herunder forsknings- og teknologiinfrastruktur og kapacitetopbygning i lande med lav innovationsevne (’widening’). Programmet for forskningsinfrastruktur udvides til også at omfatte såkaldte ”technology infrastructures”, der er målrettet virksomheder. Det forventes, at infrastrukturprogrammet vil få et budget på ca. 10 mia. euro. Søjle 4 har et samlet budget på 16,3 mia. euro, hvoraf 5,4 mia. euro går til kapacitetsopbygning og widening-tiltag.
European Competitiveness Fund (ECF)
Den nye fond samler EU’s kapacitet for at forbedre EU’s konkurrenceevne, herunder styrke investeringer i teknologier og sektorer, som vurderes kritiske for EU. ECF samler f.eks. de 'gamle' programmer: Digital Europe Programme, EU4Health, LIFE, Innovation Fund, European Defence Fund og InvestEU.
European Competitiveness Fund er struktureret omkring fire såkaldte ”policy windows”:
- Clean Transition and Industrial Decarbonisation
- Digital Leadership
- Health, Biotech, Agriculture and Bioeconomy
- Resilience and Security, Defence industry and Space.
Implementeringen af European Competitiveness Fund forventes at ske via årlige eller flerårlige arbejdsprogrammer inden for de fire områder. Der lægges op til, at arbejdsprogrammerne udarbejdes med input fra blandt andre interessenter, herunder forskere og erhvervsliv. Ifølge udkastet skal der være en tæt sammenhæng mellem ECF og FP10 ikke mindst for den del af FP10, som omhandler styrkelse af konkurrenceevne – de fire ”policy windows”.
Næste skridt
Baseret på Kommissionens forslag begynder forhandlingsfasen nu, hvor medlemsstaterne (repræsenteret af Rådet) og Europa-Parlamentet skal nå til enighed, og officielt skal afsluttes ved udgangen af 2026. Denne tidslinje vil give Kommissionen et år (2027) til at forberede lanceringen af de nye programmer under den næste flerårige finansielle ramme, der starter den 1. januar 2028.
Find mere information
For et hurtigt overblik over det foreslåede program, læs her . For at få adgang til det juridiske dokument for FP10, læs her.
Forslagene fra Kommissionen rummer mange uafklarede dele og usikkerheder. Sammen med kollegerne i CDEU følger Forskningsstøtteenheden udviklingen i forhandlingerne, blandt andet gennem dialog med aktører i Bruxelles, Uddannelses- og Forskningsministeriet og gennem arbejdet i universitetsnetværket The Guild. Har du spørgsmål er du velkommen til at kontakte strategiteamet under Forskningsstøtteenheden på AU. Find kontaktinfo her.